Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№4 / 2019

Государственно-частное партнерство — механизм развития экологического туризма на особо охраняемых территориях Арктической зоны Российской Федерации

Воротников А.М.,

кандидат химических наук, доцент кафедры государственного регулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС, эксперт Экспертного центра «Проектный офис развития Арктики»,

Доронин Н.С.,

член правления Экологического фонда Сибирского федерального университета

Аннотация. Уязвимость экосистем Арктики предопределяет развитие именно экотуризма, который подразумевает минимальное антропогенное воздействие на места пребывания и содействует сохранности природных объектов. Ключевыми площадками для формирования экотуризма должны выступить такие особо охраняемые природные территории (ООПТ), как заповедники и национальные парки, где, например, могут пролегать экологические тропы, образовываться туристические центры и проводиться информационно-просветительская деятельность. Поскольку ООПТ находятся в государственной собственности и статус их не подлежит изменению, то основной моделью реализации проектов ГЧП в области туризма должно стать концессионное соглашение.

Ключевые слова: Арктика, экотуризм, концессионные соглашения, особо охраняемые природные территории.

Public-private partnership as a mechanism for the development of ecological tourism in specially protected areas of the Arctic zone of the Russian Federation

Vorotnikov A.M.,

Candidate of Chemical Sciences, Associate Professor at the Department of State Regulation of Economics, Institute of Social Sciences of the Russian Academy of National Economy and Public Service, Expert of the Expert Center «Arctic Development Project Office»,

Doronin N.S.,

Member of the Board of the Environmental Fund of the Siberian Federal University

Abstract. The vulnerability of Arctic ecosystems predetermines the development of ecotourism, which implies minimal anthropogenic impact on the places of residence and contributes to the preservation of natural objects. The key areas for ecotourism should be protected areas such as nature reserves and national parks, where, for example, ecological trails can run, tourist centers can be formed and awareness-raising activities can be carried out. Since protected areas are state-owned, and their status is not subject to change, the main model for the implementation of PPP projects in the field of tourism should be a concession agreement.

Keywords: Arctic, ecotourism, concessions, protected areas.

DOI: 10.33983/2075-1826-2019-4-87-96

Библиографический список

1. Бызова Н.М. Природный туристский потенциал остров западного сектора Российской Арктики // Арктика и Север. — 2016. — № 23. — С. 59–65 [Электронный ресурс]. — URL: https://narfu.ru/upload/uf/9a8/ais23.pdf (дата обращения: 01.11.2019).
2. Воротников А.М., Паньшина В.А. Государственно-частное партнерство — актуальный инструмент развития туристско-рекреационного потенциала Арктической зоны Российской Федерации // Журнал исследований по управлению. — 2018. — № 12. — С. 47–51. URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/26410/view (дата обращения: 02.12.2019).
3. Голубева Е.И, Тульская Н.И., Цекина М.В., Кирашева Н.И. Экологический туризм на ООПТ в Российской Арктике: перспективы и проблемы // Арктика и Север. — 2016. — № 23. — С. 66–89 [Электронный ресурс]. — URL: https://narfu.ru/upload/uf/9a8/ais23.pdf (дата обращения: 02.11.2019).
4. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2017 году» [Электронный ресурс]. — URL: http://www.mnr.gov.ru/docs/o_sostoyanii_i_ob_okhrane_okruzhayushchey_sredy_rossiyskoy_federatsii/gosudarstvennyy_doklad_o_sostoyanii_i_ob_okhrane_okruzhayushchey_sredy_rossiyskoy_federatsii_v_2017_/.
5. Грушенко Э.Б. Экологический туризм как фактор устойчивого развития Западной Арктики // Арктика и Север. — 2018. — № 32. — С. 18–29 [Электронный ресурс]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekologicheskiy-turizm-kak-faktor-ustoychivogo-razvitiya-zapadnoy-arktiki (дата обращения: 02.12.2019).
6. Количество экотуристов в России с 2011 года выросло на 50% // Федеральное агентство по туризму [Электронный ресурс]. — URL: https://www.russiatourism.ru/news/14895/ (дата обращения: 02.12.2019).
7. Паспорт федерального проекта «Экспорт медицинских услуг» [Электронный ресурс]. — URL: https://static-1.rosminzdrav.ru/system/attachments/attaches/000/044/789/original/Pasport_FP_export.pdf?1558614408.
8. Пым-Ва-Шор — самый северный термальный источник в мире // Центр Арктического туризма [Электронный ресурс]. — URL: http://www.visitnao.ru/nenetskiy-okrug/top-10/pymvashor--samyy-severnyy-termalnyy-istochnik-v-mire/ (дата обращения: 02.12.2019).
9. Федеральный проект «Экспорт образования» в Паспорте национального проекта «Образование» [Электронный ресурс]. — URL: http://static.government.ru/media/files/UuG1ErcOWtjfOFCsqdLsLxC8oPFDkmBB.pdf.
10. Шпак А.В. К вопросу о логистической координации товародвижения в арктических регионах России // Вестник Кольского научного центра РАН. — 2011. — № 4. — С. 128–132 [Электронный ресурс]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-logisticheskoy-koordinatsii-tovarodvizheniya-v-arkticheskih-regionah-rossii (дата обращения: 21.01.2019).