Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№4 / 2019

Комплексное развитие сельских территорий: отвечает ли новая государственная программа современным вызовам?

Гумеров Р.Р.,

кандидат экономических наук, доцент, Институт макроэкономических исследований Всероссийской Академии внешней торговли Минэкономразвития, Москва,

Гусева Н.В.,

кандидат экономических наук, доцент, Центр развития программно-целевого управления Всероссийской Академии внешней торговли Минэкономразвития, Москва

Аннотация. В статье анализируется концепция государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий». В контексте многофункциональной роли сельского хозяйства исследуются ее связи с иными государственными программами и национальными проектами, критикуются системные недостатки принятого варианта программы. Авторы полагают, что госпрограмма не отвечает на современные вызовы развитию сельских территорий и не содержит инновационных решений накопившихся проблем в этой сфере. Даны предварительные рекомендации по корректировке структуры и содержания государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий».

Ключевые слова: государственная программа Российской Федерации, сельское развитие, устойчивое развитие сельских территорий, многофункциональная роль сельского хозяйства, территориальные кластеры, межпроектное и межведомственное взаимодействие.

Integrated development of rural areas: does the new state program meet modern challenges?

Gumerov R.R.,

PhD Economics, Assistant Professor, Institute of Macroeconomic Studies, Russian Foreign Trade Academy, Moscow,

Guseva N.V.,

PhD Economics, Assistant Professor, Center for Development of Program and Target Management, Russian Foreign Trade Academy, Moscow

Abstract. The article analyzes the concept of the state program of the Russian Federation «Integrated development of rural areas». In the context of the multifunctional role of agriculture, its relations with other state programs and national projects are investigated; the systemic shortcomings of the adopted version of the program are criticized. The authors believe that the state program does not respond to modern challenges to the development of rural areas and does not contain innovative solutions to the accumulated problems in this area. Preliminary recommendations on the adjustment of the structure and content of the state program «Integrated development of rural areas».

Keywords: state program of the Russian Federation, rural development, sustainable development of rural areas, multifunctional role of agriculture, territorial clusters, interproject and interdepartmental interaction.

DOI: 10.33983/2075-1826-2019-4-97-107

Библиографический список

1. Совещание у Президента Российской Федерации по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения 19 августа 2109 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/61340 (дата обращения 18.10.2019).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
3. Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 № 207-р (ред. от 31.08.2019) «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года».
4. Паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. № 16) [Электронный ресурс]. URL: http://static.government.ru/media/files/qH8voRLuhAVWSJhIS8XYbZBsAvcs8A5t.pdf (дата обращения 20.10.2019).
5. Антонова Н.И. Многофункциональность сельских территорий и их комплексное развитие // Островские чтения. — 2018. — № 1. — С. 308–314.
6. Бондаренко Л.В. Социальное развитие сельских территорий России: проблемы и перспективы // Агропродовольственная политика России. — 2017. — № 4 (64). — С. 13–18.
7. Гумеров Р.Р. Продовольственная безопасность России: проблемы и угрозы // ЭКО. — 2016. — № 5. — С. 71–88. http://dx.doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2016-5-71-88.
8. Мантино Франческо. Сельское развитие в Европе. Политика, институты и действующие лица на местах с 1970-х годов до наших дней (издание на русском языке) / Пер. с ит. И. Храмовой. FAO, 2010. — 272 с.
9. Нефедова Т.Г. Сельская местность на удаленных подступах к Москве // ЭКО. — 2019. — № 4. — С. 50–70. http://dx.doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2019-4-50-70.
10. Порфирьев Б.Н. Развитие «зеленой агроэкономики» в России — долгосрочный ответ на санкции и стратегическое направление модернизации отечественного АПК // Российский экономический журнал. — 2015. — № 1. — С. 110–116.
11. 11.              Тимофеева Н.С. Социально-экономические проблемы и стратегические направления комплексного развития сельских территорий региона //Устойчивое развитие науки и образования. — 2018. — № 11. — С. 28–33.
12. Усенко Л.Н. Создание агломераций как фактор социально-экономического инклюзивного развития экономики сельских территорий // Научные труды Вольного экономического общества России. — 2019. — Т 216. — № 2. — С. 350–362.
13. Ускова Т.В. Проблемы и перспективы социально-экономического развития сельских территорий // Вопросы территориального развития. — 2018. — № 2. — С. 1–15. DOI: 10.15838/tdi.2018.2.42.1.
14. Программа «Нулевой голод». Опыт Бразилии / ФАО, 2013 (издание на русском языке) [Электронный ресурс]. URL: http://www.fao.org/3/a-i3023r.pdf (дата обращения 18.10.2019).
15. Реформирование хозяйства для решения проблем изменения климата и других глобальных задач. Пресс-релиз ФАО. URL: http://www.cnshb.ru/news/fao/fao_refx.pdf (дата обращения 13.09.2019).
16. Россия — страна умирающих деревень. Часть I. Научный доклад Центра экономических и политических реформ ЦЭПР [Электронный ресурс]. URL: http://rossiyanavsegda.ru/read/4777/ (дата обращения 07.10.2019).
17. Великое переселение по методу Кудрина. Станем ли мы жить лучше, если все население России переедет в мегаполисы [Электронный ресурс]. URL: https://svpressa.ru/society/article/164230/ (дата обращения 15.09.2019).