Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№3 / 2020
Повышение эффективности государственных программ Российской Федерации
Звягинцев П.С.,
кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник сектора институтов и механизмов государственного управления ФГБУН Институт экономики РАН
Аннотация. В статье анализируются государственные программы Российской Федерации и их целеполагание. Приведены данные о количестве государственных программ и федеральных целевых программах, а также объемы бюджетных ассигнований на их реализацию за ряд лет. Рассмотрены недостатки государственных программ при их разработке и реализации.
В условиях распространения коронавирусной инфекции и экономического кризиса даны предложения по повышению эффективности государственных программ.
Ключевые слова: государственные программы, федеральные целевые программы, количество государственных и федеральных целевых программ, расходы федерального бюджета и расходы на государственные федеральные целевые программы.
Improving efficiency state programs of the Russian Federation
Zvyagintsev P.S.,
PhD in Economics, Leading Research Fellow of the Sector of Institutes and Mechanisms of Public Administration of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
Abstract. The article analyzes the state programs of the Russian Federation and their goal setting. The data on the number of state programs and federal target programs, as well as the amount of budgetary allocations for their implementation for a number of years are given. The disadvantages of state programs in their development and implementation are considered.
In the conditions of the spread of coronavirus infection and the economic crisis, proposals were made to increase the effectiveness of government programs.
Keywords: state programs, federal target programs, the number of state and federal target programs, federal budget expenditures and expenditures on state federal target programs.
DOI: 10.33983/2075-1826-2020-3-63-74
Библиографический список
1. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Российская газета [Электронный ресурс]. — URL: https:// rg.ru/2014/07/03/strategia-dok.html [дата обращения: 20.05.2020].
2. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» (с изменениями) // Информационно-правовой Гарант RU [Электронный ресурс]. — URL: http://base.garant.ru/198991 [дата обращения: 24.05.2020].
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р (с изменениями). // Информационно-правовой портал Гарант RU [Электронный ресурс]. — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/99749/ [дата обращения: 28.05.2020].
4. Аналитический отчет о ходе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за январь-декабрь 2019 года // СПРФ [Электронный ресурс]. — URL: https://ach.gov.ru/promo/analytical-report-federal-budget-2019-4/index.html [дата обращения: 21.05.2020].
5. Доклады о ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации федеральной адресной инвестиционной программы за 2011–2019 годы [Электронный ресурс]. — URL: https://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewHtml/View/2013/npd_qreport.htm [дата обращения: 10.06.2020].
6. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» [Электронный ресурс]. — URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/b6c/b6c44ea6b93e413848447f7b3b1e3e14.pdf [дата обращения: 14.06.2020].
7. Заседание Правительства 28 апреля 2014 года «Об итогах реализации государственных программ Российской Федерации в 2013 году» [Электронный ресурс]. — URL: http://m.government.ru/news/12056/ [дата обращения: 14.06.2020].
8. Звягинцев П.С. Программно-целевой подход к инвестированию инновационного развития и импортозамещения в России: научный доклад. — М: Институт экономики РАН, 2016. — 44 с.
9. Звягинцев П.С. Государственная собственность как драйвер развития инновационной экономики России // Вестник института экономики РАН. — 2020. — № 2. — С. 111–128.
10. Звягинцев П.С. Государственные и федеральные целевые программы и их экономическая эффективность // Вестник института экономики РАН. — 2016. — № 6. — С. 18–21.
11. Кудрин призвал российские власти решительнее бороться с кризисом // Новости mail.ru [Электронный ресурс]. — URL: https://news.mail.ru/economics/42538605/.
12. Письмо заместителя министра Министерства экономического развития Российской Федерации А.Л. Ведева от 14.10.2015 № 29.349-АВ/Д22и.
13. Показатели госпрограмм // Официальный портал Госпрограмм РФ. Сводная аналитика [Электронный ресурс]. — URL: https://programs.gov.ru/Portal/analytics/achieving_indicators [дата обращения: 10.06.2020].
14. Правительство разработало план восстановления экономики и доходов россиян. Он должен обеспечить выход на темпы роста ВВП 2,5% к концу 2021 года // РБК [Электронный ресурс]. — URL: https://www.rbc.ru/economics/02/06/2020/5ed4f5469a79474fd7568c3a [дата обращения: 28.06.2020].
15. Россия в цифрах. 2019: Крат. стат. сб. // Росстат. — М.:, 2019. — С. 513.
16. Сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ в 2018 году. Сведения о кассовом исполнении государственных программ Российской Федерации (в том числе пилотных) по итогам 2018 года [Электронный ресурс]. — URL: http://government.ru/dep_news/37955/ [дата обращения: 24.06.2020].
Звягинцев П.С.,
кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник сектора институтов и механизмов государственного управления ФГБУН Институт экономики РАН
Аннотация. В статье анализируются государственные программы Российской Федерации и их целеполагание. Приведены данные о количестве государственных программ и федеральных целевых программах, а также объемы бюджетных ассигнований на их реализацию за ряд лет. Рассмотрены недостатки государственных программ при их разработке и реализации.
В условиях распространения коронавирусной инфекции и экономического кризиса даны предложения по повышению эффективности государственных программ.
Ключевые слова: государственные программы, федеральные целевые программы, количество государственных и федеральных целевых программ, расходы федерального бюджета и расходы на государственные федеральные целевые программы.
Improving efficiency state programs of the Russian Federation
Zvyagintsev P.S.,
PhD in Economics, Leading Research Fellow of the Sector of Institutes and Mechanisms of Public Administration of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia
Abstract. The article analyzes the state programs of the Russian Federation and their goal setting. The data on the number of state programs and federal target programs, as well as the amount of budgetary allocations for their implementation for a number of years are given. The disadvantages of state programs in their development and implementation are considered.
In the conditions of the spread of coronavirus infection and the economic crisis, proposals were made to increase the effectiveness of government programs.
Keywords: state programs, federal target programs, the number of state and federal target programs, federal budget expenditures and expenditures on state federal target programs.
DOI: 10.33983/2075-1826-2020-3-63-74
Библиографический список
1. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Российская газета [Электронный ресурс]. — URL: https:// rg.ru/2014/07/03/strategia-dok.html [дата обращения: 20.05.2020].
2. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» (с изменениями) // Информационно-правовой Гарант RU [Электронный ресурс]. — URL: http://base.garant.ru/198991 [дата обращения: 24.05.2020].
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р (с изменениями). // Информационно-правовой портал Гарант RU [Электронный ресурс]. — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/99749/ [дата обращения: 28.05.2020].
4. Аналитический отчет о ходе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за январь-декабрь 2019 года // СПРФ [Электронный ресурс]. — URL: https://ach.gov.ru/promo/analytical-report-federal-budget-2019-4/index.html [дата обращения: 21.05.2020].
5. Доклады о ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации федеральной адресной инвестиционной программы за 2011–2019 годы [Электронный ресурс]. — URL: https://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewHtml/View/2013/npd_qreport.htm [дата обращения: 10.06.2020].
6. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» [Электронный ресурс]. — URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/b6c/b6c44ea6b93e413848447f7b3b1e3e14.pdf [дата обращения: 14.06.2020].
7. Заседание Правительства 28 апреля 2014 года «Об итогах реализации государственных программ Российской Федерации в 2013 году» [Электронный ресурс]. — URL: http://m.government.ru/news/12056/ [дата обращения: 14.06.2020].
8. Звягинцев П.С. Программно-целевой подход к инвестированию инновационного развития и импортозамещения в России: научный доклад. — М: Институт экономики РАН, 2016. — 44 с.
9. Звягинцев П.С. Государственная собственность как драйвер развития инновационной экономики России // Вестник института экономики РАН. — 2020. — № 2. — С. 111–128.
10. Звягинцев П.С. Государственные и федеральные целевые программы и их экономическая эффективность // Вестник института экономики РАН. — 2016. — № 6. — С. 18–21.
11. Кудрин призвал российские власти решительнее бороться с кризисом // Новости mail.ru [Электронный ресурс]. — URL: https://news.mail.ru/economics/42538605/.
12. Письмо заместителя министра Министерства экономического развития Российской Федерации А.Л. Ведева от 14.10.2015 № 29.349-АВ/Д22и.
13. Показатели госпрограмм // Официальный портал Госпрограмм РФ. Сводная аналитика [Электронный ресурс]. — URL: https://programs.gov.ru/Portal/analytics/achieving_indicators [дата обращения: 10.06.2020].
14. Правительство разработало план восстановления экономики и доходов россиян. Он должен обеспечить выход на темпы роста ВВП 2,5% к концу 2021 года // РБК [Электронный ресурс]. — URL: https://www.rbc.ru/economics/02/06/2020/5ed4f5469a79474fd7568c3a [дата обращения: 28.06.2020].
15. Россия в цифрах. 2019: Крат. стат. сб. // Росстат. — М.:, 2019. — С. 513.
16. Сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ в 2018 году. Сведения о кассовом исполнении государственных программ Российской Федерации (в том числе пилотных) по итогам 2018 года [Электронный ресурс]. — URL: http://government.ru/dep_news/37955/ [дата обращения: 24.06.2020].