Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№3 / 2022
Российская практика регулирования корпоративного управления в различных типах акционерных обществ
Яковлев А.Ю.,
д.полит.н, ведущий научный сотрудник, Институт экономики Российской академии наук
Аннотация. В статье исследуются вопросы регулирования корпоративного управления в акционерных обществах в России, рассматривается система норм, закрепляющих различные аспекты корпоративного управления организациями (законодательные и подзаконные акты, внутренние документы, письменные рекомендации). Особое внимание уделено правоприменительной практике и обычаям делового оборота, выделены ключевые отличия корпоративного управления в частных организациях, а также в федеральных и региональных акционерных обществах. Показано, что соответствующие органы власти самостоятельно выстраивают системы регулирования корпоративного управления. Автор обосновывает вывод о многоаспектности и сложности сложившейся нормативной базы, что затрудняет процесс корпоративного управления и не всегда ведет к желаемому результату.
Ключевые слова: корпоративное управление, управление акционерным обществом, акционерное общество, акционерное общество с государственным участием, частное акционерное общество.
Russian practice of corporate governance regulation in different types of joint-stock companies
Yakovlev A.Y.,
Doctor of Political Science, Leading Researcher, Institute of Economics of Russian Academy of Sciences
Abstract. The article examines issues of joint-stock companies corporate governance regulation in Russia. The country has a system of norms on various aspects of corporate governance (laws and regulations, internal documents, written recommendations). Law enforcement and business practice are of great importance. Subjects that own the corresponding blocks of shares have a significant influence. Corporate governance in private organizations is generally less regimented than in state ones. Differences exist in federal and regional joint-stock companies. Authorities independently build corporate governance regulation systems there. In general, Russia has a fairly large number of norms in the designated area, but some of them complicate process of corporate governance. It doesn’t always lead to a desired result.
Keywords: corporate governance, joint-stock company governance, joint-stock company, joint-stock company with state participation, private joint-stock company.
DOI: 10.33983/2075-1826-2022-3-102-113
Библиографический список
- Guidance on Good Practices in Corporate Governance Disclosure. United Nations Conference on Trade and Development // UNCTAD. 2006. — URL: https://unctad.org/system/files/official-document/iteteb20063_en.pdf (дата обращения: 22.07.2022).
- G20/OECD Principles of Corporate Governance // OECD. 2015. — URL: https://www.oecd.org/corporate/principles-corporate-governance/ (дата обращения: 22.07.2022).
- OECD Guidelines on Corporate Governance of State-Owned Enterprises // OECD. 2015 Edition. — URL: https://www.oecd.org/corporate/soes/ (дата обращения: 22.07.2022).
- OECD Principles of Corporate Governance // OECD. 2004. — URL: https://www.oecd.org/corporate/ca/corporategovernanceprinciples/31557724.pdf (дата обращения: 22.07.2022).
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/.
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/.
- Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8743/.
- Указ Президента РФ 04.08.2004 № 1009 «Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48777/.
- Постановление Правительства РФ от 03.12.2004 № 738 «Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50597/.
- Постановление Правительства РФ от 31.12.2010 № 1214 «О совершенствовании порядка управления акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, и федеральными государственными унитарными предприятиями» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_109345/?ysclid=l7904bn3n4292000931.
- Распоряжение Правительства РФ от 23.01.2003 № 91-р «Об утверждении перечней ОАО в отношении которых определение позиции акционера — РФ по отдельным вопросам осуществляется Правительством РФ» // Гарант [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/57416615/.
- Закон Московской области от 04.03.2011 № 22/2011-ОЗ «Об управлении находящимися в собственности Московской области акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ» // Гарант [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/36714894/.
- Положение о порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и разграничении их полномочий при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы. Утверждено постановлением Правительства Москвы от 03.07.2007 № 576-ПП // Mos.ru [Электронный ресурс]. — URL: https://www.mos.ru/authority/documents/doc/28487220/.
- Кодекс корпоративного управления. Рекомендован письмом Банка России от 10.04.2014 № 06-52/2463 «О Кодексе корпоративного управления» // Гарант [Электронный ресурс]. — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70540276/.
- Приказ Росимущества от 21.11.2013 № 357 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы Совета директоров в акционером обществе» // ЮИС Легалакт [Электронный ресурс]. — URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosimushchestva-ot-21112013-n-357-ob/.
- Приказ Росимущества от 20.03.2014 № 86 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы комитетов по аудиту советов директоров в акционерном обществе с участием Российской Федерации» // Гарант [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/70853756/.
- Приказ Росимущества от 22.08.2014 № 306 «Об утверждении методики самооценки качества корпоративного управления в компаниях с государственным участием» // Гарант [Электронный ресурс]. — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70627396/.
- Древинг С.Р., Гусейнов Б.М. Роль корпоративного управления в повышении капитализации российских компаний // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2018. — № 1 — С. 76–85.
- Смотрицкая И.И. Управление публичными закупками: новый этап институциональных реформ // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2019. — № 3. — С. 4–17.
- Яковлев А.Ю. Особенности корпоративного управления в российских компаниях различных форм собственности // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2020. — № 2. — С. 54–63.