На главную
О журнале Редакция Подписка Архив Авторам Контактная информация
Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№3 / 2022

Программный метод в управлении экономикой союзного государства

Звягинцев П.С.

к.э.н., ведущий научный сотрудник сектора институтов и механизмов государственного управления Института экономики РАН, Москва, Россия

Аннотация. В статье проведены исследования по формированию и расходованию средств бюджета на программы Союзного государства России и Беларуси за 2000–2022 годы. Показаны недостатки программ Союзного государства при их разработке и реализации, предложены направления развития программного метода для процесса интеграции экономик России и Беларуси. С учетом тотальных санкций США и западных стран против России и Беларуси обоснованы предложения по реализации целей импортозамещения и повышению эффективности программ Союзного государства.

Ключевые слова: программные методы управления, экономика Союзного государства, бюджет, программы России и Беларуси, интеграция, санкции, импортозамещение.

Program method in economic management of the union state

Zvyagintsev P.S.,

Candidate of Economic Science, Leading Researcher at the Sector of Institutes and Mechanisms of Public Administration of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia

Abstract. The article presents the conducted research on the formation and spending of budget funds on the programs of the Union State of Russia and Belarus for 2000–2022.
The shortcomings of the Union State programs during their development and implementation are shown, the directions for the development of the program method for the process of integration of the economies of Russia and Belarus are proposed. Taking into account the total sanctions of the United States and Western countries against Russia and Belarus, proposals for the implementation of import substitution goals and increasing the effectiveness of the programs of the Union State are justified.

Keywords: program management methods, the economy of the Union State, the budget, programs of Russia and Belarus, integration, sanctions, import substitution.

DOI: 10.33983/2075-1826-2022-3-33-46

Библиографический список

  1. Бюджет Союзного государства на 2000 год. Принят Парламентским Собранием Союза Беларуси и России (Постановление Парламентского Собрания от 29 мая 2000 года № XV-2) // Конвенции [Электронный ресурс]. — URL: https://www.conventions.ru/convention/id/?id=18218.
  2. Бюджет Союзного государства на 2001 год. Принят Парламентским Собранием Союза Беларуси и России (Постановление Парламентского Собрания от 2 марта 2001 года № XVII-5) // Конвенции [Электронный ресурс]. — URL: https://www.conventions.ru/int/8549/.
  3. Постановление Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 г. № 7 (ред. от 13.06.2018 г. № 12). О Порядке разработки и реализации программ Союзного государства и Перечне совместных программ, подпрограмм, проектов и мероприятий // Bii.by [Электронный ресурс]. — URL: http://bii.by/tx.dll?d=71011/ (дата обращения: 28.07.2022).
  4. Декрет № 1 О бюджете Союзного государства на 2005 год. Принят Постановлением Парламентского Собрания Союза Беларуси и России 21 апреля 2005 г. № XXVII-10 // Конвенции [Электронный ресурс]. — URL: https://www.conventions.ru/convention/id/?id=21231.
  5. Бюджет Союзного государства на 2006 год. Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства. Принят Парламентским Собранием Союза Беларуси и России 20 января 2006 г. (Постановление Парламентского Собрания № XXIX-7) // Российская газета [Электронный ресурс]. — URL: https://rg.ru/documents/2006/02/16/soyuz-budget-2006.html.
  6. Бюджет Союзного государства на 2007 год. Принят Парламентским Собранием Союза Беларуси и России 12 декабря 2006 г. (Постановление Парламентского Собрания № ХХХI-6) // RG.ru [Электронный ресурс]. — URL: https://rg.ru/documents/2006/12/27/soyuz-budget-2007.html.
  7. Декрет О бюджете Союзного государства на 2008 год Высшего Государственного Совета Союзного Государства. Принят Парламентским Собранием Союза Беларуси и России (Постановление Парламентского Собрания от 14 ноября 2007 г. № ХХХII-8 // Российская газета [Электронный ресурс]. — URL: https://rg.ru/documents/2007/12/20/soyuz-budjet2008.html.
  8. Бюджет Союзного государства на 2011 год. Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства № 1 от 17 марта 2011 года. Принят Парламентским Собранием Союза Беларуси и России 15 марта 2011 года (Постановление Парламентского Собрания 9 декабря 2010 года № XXXVIII — 9) // Парламентское собрание Союза Беларуси и России [Электронный ресурс]. — URL: https://belrus.ru/content/2011.
  9. Декрет Высшего Государственного Совета Союзного Государства от 25 ноября 2011 г. № 2 О бюджете Союзного государства на 2012 год (Москва, Минск) (с изменениями и дополнениями) // Гарант [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/70103202/?ysclid=l7g3lty4rd183551621.
  10. Декрет Высшего Государственного Совета Союзного Государства О бюджете Союзного государства на 2014 год. Принят Парламентским Собранием Союза Беларуси и России (Постановление Парламентского Собрания от 18 декабря 2013 года № XLV-10) // Гарант [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/70555630/?ysclid=l7g3oevmpl40587339.
  11. Декрет Высшего Государственного Совета Союзного Государства от 3 марта 2015 г. № 3. О Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства» // Российская газета [Электронный ресурс]. — URL: https://rg.ru/2015/03/13/dekret-site-dok.html/ (дата обращения: 21.07.2022).
  12. Бюджет Союзного государства за 2015–2022 гг. // Союзное Государство [Электронный ресурс] — URL: https://www.postkomsg.com/budget/?ysclid=l7he6ojb25304365059.
  13. Заключение Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2004 год // Счетная палата РФ [Электронный ресурс]. — URL: https://ach.gov.ru/checks/2006-09-1/.
  14. Заключение Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2010 год // Счетная палата РФ [Электронный ресурс]. — URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/cff/cffa34693adfa60993137a38bb22999c.pdf.
  15. Аналитическая записка к оперативному отчету об исполнении бюджета Союзного государства за январь–декабрь 2019 года // Счетная палата РФ [Электронный ресурс]. — URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/3a4/3a4685351c3d890b1a2080a1f8071e29.pdf.
  16. Отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2009 год // SB.BY [Электронный ресурс]. — URL: https://www.sb.by/articles/otchet-soveta-ministrov-soyuznogo-gosudarstva-ob-ispolnenii-byudzheta-soyuznogo-gosudarstva-za-2009-god.html.
  17. Программы Союзного государства // SOYUZ.by [Электронный ресурс]. — URL: https://soyuz.by/projects/ldfklr (дата обращения: 10.06.2022).
  18. Союзные программы и проекты // Союзное государство [Электронный ресурс]. — URL: https://www.postkomsg.com/programs/.
  19. Союз России и Беларуси: Утверждены 28 союзных программ // Российская газета [Электронный ресурс] — URL: https://rg.ru/2021/11/08/soiuz-rossii-i-belarusi-utverzhdeny-28-soiuznyh-programm.html?ysclid=l7he3s47wr557439930.
  20. Антонов А. Счетная палата оценила реализацию программ Союзного государства // Взгляд [Электронный ресурс]. — URL: https://vz.ru/news/2020/11/23/1071861.html.
  21. Высший Госсовет Союзного государства 20 января утвердил бюджет Союзного государства на 2003 год // РИА Новости [Электронный ресурс]. — URL: https://ria.ru/20030123/304114.html.
  22. Гущин А.В., Дзермант А.В. и др. Союзное государство в условиях современного кризиса. Доклад Экспертного клуба Союзного государства // RUSSKIE.org. [Электронный ресурс] — URL: https://russkie.org/articles/soyuznoe-gosudarstvo-v-usloviyakh-sovremennogo-krizisa/.
  23. Звягинцев П.С. Программно-целевой подход к инвестированию инновационного развития и импортозамещения в России: Научный доклад. — М.: Институт экономики РАН, 2016. — 49 с.
  24. Звягинцев П.С. Российско-Белорусская программа Инновационное развитие производства картофеля и топинамбура — драйвер инновационного развития и импортозамещения в России // Экономика и предпринимательство. — 2016. — № 10. — Ч. 2. — С. 1054–1059.
  25. Звягинцев П.С. Повышение эффективности государственных программ Российской Федерации // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2020. — № 3. — С. 63–74.
  26. Звягинцев П.С. Государственные программы как инструмент государственного управления в аграрно-промышленной сфере в целях обеспечения продовольственной безопасности Союзного государства // Экономические науки. — 2022. — № 210. — С. 101–105.
  27. КГК: финансовая дисциплина по исполнению союзного бюджета из года в год улучшается // BELTA.by [Электронный ресурс]. — URL: https://www.belta.by/economics/view/kgk-finansovaja-distsiplina-po-ispolneniju-sojuznogo-bjudzheta-iz-goda-v-god-uluchshaetsja-506784-2022/.
  28. Котилко В.В. Предложения по совершенствованию нормативно-правовых и методических документов оценки эффективности программ Союзного государства // КиберЛенинка [Электронный ресурс]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/predlozheniya-po-sovershenstvovaniyu-normativno-pravovyh-i-metodicheskih-dokumentov-otsenki-effektivnosti-programm-soyuznogo/viewer.
  29. Крючкова Е., Соловьев В. Там вдали за Лукой. Что означает согласование интеграционных программ Россией и Белоруссией // Коммерсантъ. — 2021. — 11 сентября. — № 164 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.kommersant.ru/doc/4984644.
  30. Лукашенко заявил, что в условиях санкций у Минска и Москвы открываются новые возможности // ТАСС. — 2022. — 31 марта [Электронный ресурс]. — URL: https://news.mail.ru/politics/50682823/?frommail=1.
  31. Матвиенко предложила подождать с визированием бюджета Союзного государства // РИА Новости [Электронный ресурс]. — URL: https://ria.ru/20220701/byudzhet-1799500530.html?ysclid=l7hemtyyex42612016.
  32. Парламентское собрание Союза России и Белоруссии утвердило единогласно основные показатели проекта бюджета Союзного государства на 2002 год // РИА Новости [Электронный ресурс]. — URL: https://ria.ru/20020305/83953.html.
  33. России нужна кардинальная перестройка экономики, заявил Топилин // РИА Новости (новости источника) [Электронный ресурс]. — URL: https://news.mail.ru/politics/52215243/?frommail=1.
  34. Союзное государство в зеркале СМИ за 16 июня // SOYUZ.by [Электронный ресурс]. — URL: https://soyuz.by/obzor-smi/soyuznoe-gosudarstvo-v-zerkale-smi-za-16-iyunya-2.
  35. Сорокина Т.В. Бюджет Союзного государства Республики Беларусь и Российская Федерации: Проблемы формирования и исполнения // Белорусский экономический журнал. — 2007. — № 3. — С. 42–55.
  36. Союзные парламентарии увеличили бюджет Союзного государства на 2013 год // BELTA.by [Электронный ресурс]. — URL: https://www.belta.by/economics/view/bjudzhet-sojuznogo-gosudarstva-v-2013-godu-sostavit-4-mlrd.-872-mln.-rossijskih-rublej-62996-2012?ysclid=l7g842t0fe11943372.
  37. Шурубович А.В. Тенденции и проблемы российско-белорусских экономических отношений: Науч. доклад. — М.: Институт экономики РАН, 2017. — 60 с.
© 2008-2024 Акционерное общество «Издательский дом «Экономическая газета» (Joint Stock Company "Economic Newspaper" Publishing House)
Журнал «Конъюнктура товарных рынков», журнал «РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция»