Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№3 / 2022
Госкорпорация «Росатом»: оценка стратегического выбора в контексте итогов деятельности
Бойко А.Н.,
д.э.н., профессор, профессор кафедры Государственное и муниципальное управление, Финансовый университет при Правительстве РФ, г. Москва
Аннотация. Решения об учреждении всех компаний в организационно-правовой форме «государственная корпорация» (далее — ГК, Госкорпорация) в «нулевые годы» и ГК «Росатом» в особенности принимались в крайне острых дискуссиях, включая официальное отрицание правомерности подобного учредительства. В связи с наступившим пятнадцатилетием со времени учреждения ГК «Росатом» целесообразно оценить полученные результаты, перспективные возможности дальнейшего применения и развития, а также правомерность распространения этой правовой формы на иные сферы производства.
Данные задачи требуют рассмотрения особенностей этой организационно-правовой формы госкорпорации, ее структурно-хозяйственной организации, системы управления, итогов производственно-хозяйственной и инновационной деятельности, включая участие в процессах глобального энергоперехода, наконец — целей и задач стратегического планирования и его реализации.
Цели исследования — обосновать высокий и непреходящий системный потенциал, с одной стороны, управленческо-правовой организации, вмененной ГК «Росатом» федеральным законом в масштабах отраслевого управления, а с другой — структурно-хозяйственной организации в пределах всей отрасли атомной энергетики. В анализе отчетных и плановых документов ГК «Росатом» использованы системно-структурный подход, включая аспект системной синергии, методы аналогий и сравнений.
Ключевые слова: государственная корпорация «Росатом», организационно-правовая форма госкорпорации, системный потенциал госкорпорации «Росатом», стратегическое планирование, глобальный энергетический переход
Rosatom State Corporation: Assessment of strategic choice in the context of the results of activities
Boyko A.N.,
Doctor of Economics, Professor, Professor of the Department of State and Municipal Administration, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow
Abstract. Decisions on the establishment of all companies in the organizational and legal form of "state corporation" (hereinafter — GC, State Corporation) in the "zero years" and GC "Rosatom" in particular were taken in extremely heated discussions, including the official denial of the legality of such a foundation. In connection with the fifteenth anniversary since the establishment of the Rosatom State Corporation, it is advisable to evaluate the results obtained, promising opportunities for further application, development, as well as the legality of extending this legal form to other areas of production.
These tasks require consideration — the features of this organizational and legal form of the state corporation, its structural and economic organization, management system, the results of production, economic and innovation activities, including participation in the processes of global energy transition, and finally — the goals and objectives of strategic planning and its implementation.
Research objectives — to substantiate the high and enduring systemic potential, on the one hand, of the managerial and legal organization imputed to Rosatom State Corporation by federal law on the scale of sectoral management, and on the other hand, of the structural and economic organization within the entire nuclear energy industry. In the analysis of the reporting and planning documents of Rosatom State Corporation, a system-structural approach was used, including the aspect of system synergy, methods of analogies and comparisons.
Keywords: Rosatom State Corporation, the organizational and legal form of the state corporation, the system potential of Rosatom State Corporation, strategic planning, global energy transition.
DOI: 10.33983/2075-1826-2022-3-71-84
Библиографический список
- Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12 ноября 2009 г. // Российская газета. 2009. 13 ноября.
- Парижское Соглашение по климату. 2015 // ООН [Электронный ресурс] — URL: https://unfccc.int/sites/default/files/russian_paris_agreement.pdf.
- Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 29 октября 2021 г. № 3052) // Консорциум Кодекс [Электронный ресурс]. — URL: https://docs.cntd.ru/document/726639341?ysclid=l74oh2c8an819954142.
- Энергетическая стратегия до 2035 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 9 июня 2020 г. № 1523-р.) // Гарант [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/74248810/.
- Азуев Т.М. Синергетические процессы в управлении современной организацией // Проблемы теории и практики управления. — 2019. — № 9. — С. 77–86.
- Бойко А.Н. Государственная корпорация «Росатом»: уникальная форма системного управления и хозяйствования// Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2020. — № 4. — С. 25–36.
- Бойко А.Н. Государственное регулирование экономики: учеб. пособие — М.: Тровант, 2010. — 272 с.
- Винслав Ю.Б. Корпоративное планирование как инструмент реализации национальной промышленной политики // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2022. — № 2. — С. 69–88.
- Замахина Т. Российские атомные технологии импортонезависимы // Российская газета. 2022. 20 мая. С. 5.
- Список годовых отчетов 2009–2021 гг. // Росатом [Электронный ресурс] — URL: https://report.rosatom.ru/53.
- Морозов В.А. Выбор методов и методик для проведения исследований в области управления // Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2022. — № 2. — С. 4–11.
- Отчет о функционировании ЕЭС России в 2021 году // Системный оператор Единой энергетической системы. 2022 [Электронный ресурс]. — URL: https://www.so-ups.ru/functioning/tech-disc/tech-disc-ups/.
- Паспорт Программы инновационного развития и технологической модернизации Госкорпорации «Росатом» на период до 2030 года (в гражданской части) в редакции 2020 года // Росатом [Электронный ресурс]. — URL: https://www.rosatom.ru/upload/iblock/705/7057d872e3bcc6bd5ddcc636f32220c0.pdf.
- Перру Франсуа. Экономика ХХ века. — М., 1961. — 345 с.
- Прогноз развития энергетики мира и России 2019 / под ред. А.А. Макарова, Т.А. Митровой, В.А. Кулагина // ИНЭИ РАН — Московская школа управления СКОЛКОВО. — М., 2019. — 210 с. [Электронный ресурс] — https://energy.skolkovo.ru/downloads/documents/SEneC/Research/SKOLKOVO_EneC_Forecast_2019_Rus.pdf.
- Рогозин предложил создать в России госкорпорацию по микроэлектронике // РИА Новости [Электронный ресурс]. — URL:
- Россия в цифрах. 2020: крат. стат. сб. // Росстат. — M., 2020 — 550 с.
- Современные системы управления производством продукции в атомной отрасли / под общей ред. проф. Тупчиенко В.А. — М.: Научный консультант, 2019. — 252 с.