На главную
О журнале Редакция Подписка Архив Авторам Контактная информация
Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№3 / 2022

Институты стратегического управления: международные сопоставления

Кузнецов Н.В.,

д.э.н., директор центра Института экономической политики и проблем экономической безопасности, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия,

Побываев С.А.,

к.э.н., ведущий научный сотрудник Института экономической политики и проблем экономической безопасности, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия,

Фастыковская М.А.,

заместитель директора Института экономической политики и проблем экономической безопасности, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия

Аннотация. Авторы статьи рассматривают системы стратегического планирования, управления и стратегического аудита в четырех странах — современных экономических лидерах и в Канаде, которая близка России по размерам своей территории. Каждая из стран обладает уникальным опытом в интересующих авторов сфере. Успехи рассмотренных стран определяются во многом развитыми системами контроля исполнения планов. В ряде случаев это мониторинг со стороны исполнительной власти, в других случаях — развитый стратегический аудит. Рассмотрены также проблемы отечественного стратегического планирования. Понимая ограниченность институционального трансфера, авторы полагают первоочередной задачей усовершенствования стратегического планирования передачу функций стратегического мониторинга Администрации Президента страны.

Ключевые слова: стратегическое планирование, стратегическое управление, государственные программы, государственный мониторинг, стратегический аудит, институциональный трансфер, лучшие практики.

Institutional transfer in the field of strategic management

Kuznetsov N.V.,

Sc.D. of Economics, Director of the Center of the Institute of Economic Policy and Economic Security Problems, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia,

Pobyvaev S.A.,

Ph.D. of Economics, Leading Researcher of the Institute of Economic Policy and Economic Security Problems, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia,

Fastykovskaya M.A.,

Deputy Director of the Institute of Economic Policy and Economic Security Problems, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

Abstract. The authors of the article consider the systems of strategic planning, management and strategic audit in four countries — modern economic leaders and in Canada, which is close to Russia in terms of the size of its territory. Each of the countries has unique experience in the field of interest to the authors. The successes of the considered countries are determined in many respects by the developed systems for monitoring the implementation of plans. In some cases, this is monitoring by the executive branch, in other cases, a developed strategic audit. The problems of domestic strategic planning are also considered. Understanding the limitations of the institutional transfer, the authors consider the transfer of strategic monitoring functions to the Administration of the President of the country as a priority for improving strategic planning.

Keywords: strategic planning, strategic management, government programs, government monitoring, strategic audit, institutional transfer, best practices.

DOI: 10.33983/2075-1826-2022-3-85-101

Библиографический список

  1. Абашев Д.А. Децентрализованная система стратегического планирования как пример вовлечения общества в процесс планирования и управления: опыт Канады // КиберЛенинка [Электронный ресурс]. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/detsentralizovannaya-sistema-strategicheskogo-planirovaniya-kak-primer-vovlecheniya-obschestva-v-protsess-planirovaniya-i (дата обращения: 01.07.2022).
  2. Отчет о научно-исследовательской работе «Формирование научно-методических основ долгосрочного прогнозирования экономического развития Евразийского экономического союза до 2035 года по теме: «Анализ теории и современных практик долгосрочного планирования и прогнозирования экономического развития». Книга 1. — М.: Международный институт Питирима Сорокина — Николая Кондратьева, 2020. — 246 с.
  3. Бюджетные деньги предлагается тратить с умом // Парламентская газета [Электронный ресурс]. — URL: https://www.pnp.ru/politics/byudzhetnye-dengi-predlagaetsya-tratit-s-umom.html (дата обращения: 01.07.2022).
  4. В Госдуме сравнили госпрограммы с неспособным ожить покойником // РБК [Электронный ресурс]. — URL: https://www.rbc.ru/economics/23/10/2020/5f92c6929a7947566e996383 (дата обращения: 01.07.2022).
  5. Гёбель Й. Стратегия устойчивости // Deutschland.de [Электронный ресурс]. — URL: https://www.deutschland.de/ru/topic/okruzhayuschaya-sreda/germanskaya-strategiya-ustoychivosti-celi-i-shansy (дата обращения: 01.07.2022).
  6. Климанов В.В., Казакова С.М., Михайлова А.А. Функции высших органов государственного аудита (контроля) в России и зарубежных странах // Финансовый журнал. — 2019. — № 4. — С. 60–74.
  7. Крапивенцев И.А., Ефремова А.В. Имплементация опыта Канады в организации бюджетного процесса // Экономика и предпринимательство. — 2019. — № 11. — С. 226–230.
  8. Кудрин исключил достижение национальных целей посредством нацпроектов // РБК [Электронный ресурс]. — URL: https://www.rbc.ru/economics/07/06/2019/5cfa13189a7947a381017303 (дата обращения: 01.07.2022).
  9. Полтерович В.М. Трансплантация экономических институтов // Экономическая наука современной России. — 2001. — № 3. — С. 24–50.
  10. Рубченко М. Путин отложил срок реализации нацпроектов // Ведомости [Электронный ресурс]. — URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/07/13/834504-prezident-otlozhil-natsproekti (дата обращения: 01.07.2022).
  11. Сиренко А. Особенности стратегического планирования экономики Германии // PREZI.com [Электронный ресурс]. — URL: https://prezi.com/twrrjm8wv9tu/presentation (дата обращения: 01.07.2022).
  12. Тищенко Т.В. Долгосрочные целевые программы в США и Канаде: модели планирования и особенности структуры // Финансовый журнал. — 2015. — № 1. — С. 52–59.
  13. Толчинская М.Н., Ахмедова Л.А. Развитие государственного аудита в Российской Федерации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. — 2015. — № 11. — С. 27–37.
  14. Федеральный бюджет — это процесс обратный Перестройке: добро пожаловать в новую Канаду // Nashmontreal.com [Электронный ресурс]. — URL: https://nashmontreal.com/news/federalnyy-byudzhet--eto-process-obratnyy-perestroyke-dobro-pozhalovat-v-novuyu-kanadu_2332.html (дата обращения 01.07.2022).
  15. Черноуцан Е.М. Новый курс промышленной и инновационной политики Франции: основные направления и приоритеты // Economie, Finan?e, Politici Sociale, Demografie, Statistic? ?i Econometrie, Edi?ia a IV-a. — 2014. — № 1. — Рp. 32–38.
  16. Action Plan of the Growth Strategy // CAS.go. — URL: https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/seicho/pdf/ap2021en.pdf (date of access: 01.07.22).
  17. Canada's 2030 Agenda National Strategy // Uwaterloo.ca. — URL: https://uwaterloo.ca/sustainable-development-solutions-network-canada/news/canadas-2030-agenda-national-strategy (date of access: 01.07.2022).
  18. Commissariat-General for Strategy and Foresight. France Strat?gie (CGSP) // European Commission. — URL: https://rio.jrc.ec.europa.eu/en/organisations/commissariat-general-strategy-and-foresight-france-strat%C3%A9gie-cgsp (date of access: 01.07.2022).
  19. Departments and agencies // Canada.ca. — URL: https://www.canada.ca/en/government/dept.html (date of access: 01.07.2022).
  20. Economic Security Assessmen 2020 // Dhs.gov. — URL: https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/21_0111_economic-security-assessment-annual-report.pdf (date of access: 01.07.2022).
  21. Elbanna S., Andrews R. Strategic Planning and Implementation Success in Public Service Organizations: Evidence from Canada // Researchgate.net. — URL: https://www.researchgate.net/publication/281116971_Strategic_Planning_and_Implementation_Success_in_Public_Service_Organizations_Evidence_from_Canada (date of access: 01.07.2022).
  22. Gavin Francis J. Economics and U.S. national security // Warontherocks.com. — URL: https://warontherocks.com/2021/06/economics-and-u-s-national-security/ (date of access: 01.07.2022).
  23. GERMAN SUSTAINABLE DEVELOPMENT STRATEGY 2021 // Die Bundesregierung. — URL: https://www.bundesregierung.de/resource/blob/974430/1940716/6a4acf041217d39bac6a81cce971381f/2021-07-26-gsds-en-data.pdf?download=1 (date of access: 01.07.22).
  24. Green Growth Strategy Through Achieving Carbon Neutrality in 2050 Formulated. — URL: https://www.meti.go.jp/english/press/2021/0618_002.html (date of access: 01.07.22).
  25. Interim National Security Strategy Guidance // The White House, Washington. March 2021. — https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/03/03/interim-national-security-strategic-guidance/ (date of access: 01.07.22).
  26. Japan Advancing the third arrow for a resilient economy and inclusive growth // OECD. April 2014. — URL: https://www.oecd.org/japan/2014.04_JAPAN_EN.pdf (date of access: 01.07.22).
  27. Japan set for 60% non-fossil fuel power supply in 2030 in GHG slash drive // Spglobal.com. — URL: https://www.spglobal.com/commodityinsights/en/market-insights/latest-news/electric-power/072121-japan-set-for-60-non-fossil-fuel-power-supply-in-2030-in-ghg-slash-drive (date of access: 01.07.22).
  28. Japanese government coy on specifics as five-year plan to strengthen defense confirmed // Japantimes.co. — URL: https://www.japantimes.co.jp/news/2022/06/07/national/economic-policy-guidelines-defense/ (date of access: 01.07.22).
  29. Kuhlmann S., Proeller I., Dieter Schimanke D., Ziekow J. German Public Administration: Background and Key Issues // SpringerLink. — URL: https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-030-53697-8_1 (date of access: 01.07.2022).
  30. Memorandum for the heads of executive departments and agencies // Whitehouse.gov. — URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/12/M-22-05-FY22-FISMA-Guidance.pdf (date of access: 01.07.2022).
  31. Ministers and Parliamentary Secretaries // Government of Canada. — URL: https://www.canada.ca/en/government/ministers.html (date of access: 01.07.2022).
  32. Nationale Plattform Zukunft der Mobilit?t. — URL: https://www.plattform-zukunft-mobilitaet.de/ (date of access: 01.07.2022).
  33. Nobel Laureate Stiglitz Gives "Abenomics" Thumbs Up // WSJ. — 2013. — March 22.
  34. Office of the Auditor General of Canada. — URL: https://www.oag-bvg.gc.ca/internet/English/au_fs_e_370.html? (date of access: 01.07.2022).
  35. Public Law 111–352—JAN. 4, 2011, GPRA Modernization ACT of 2010 // GovInfo. — URL: https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-111publ352/pdf/PLAW-111publ352.pdf (date of access: 01.07.2022).
  36. Sustainable Development IMPRIMER Public policies' key documents (2012–2016) // Gouvernement.fr. — URL: http://www.gouvernement.fr/en/sustainable-development (date of access: 01.07.2022).
  37. The background to Plattform Industrie 4.0. — URL: https://www.plattform-i40.de/IP/Navigation/EN/ThePlatform/Background/background.html (date of access: 01.07.2022).
  38. WHO WE ARE. OUR MISSION // Edac.ca. — URL: https://edac.ca/ (date of access: 01.07.2022).
© 2008-2024 Акционерное общество «Издательский дом «Экономическая газета» (Joint Stock Company "Economic Newspaper" Publishing House)
Журнал «Конъюнктура товарных рынков», журнал «РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция»