Современные аспекты функционирования института общественного контроля как механизма диалога между обществом и властными структурами

Свирина Л.Н.,

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Центра исследований проблем государственного управления, Институт экономики РАН, Москва, Россия

Аннотация. В статье раскрывается теоретическое осмысление целевой направленности, значимости, действенности функционирующего в России института общественного контроля, представляющего собой одну из сфер системы контролирующих функций государственного управления. Проводится анализ различных подходов ученых и экспертов к научной интерпретации сущностного определения общественного контроля в сравнении с законодательно закрепленным. На основании определенных автором проблемных моментов при оценке деятельности института общественного контроля и его главного субъекта Общественной палаты РФ и с учетом нарастающей потребности гражданского общества участвовать в социально-экономической и политической жизни государства предлагаются основные направления их совершенствования.

Ключевые слова: государственное управление, гражданское общество, институт общественного контроля, Общественная палата РФ, общественная экспертиза.

Modern aspects of the functioning of the institution of public control as a mechanism of dialogue between society and government structures

Svirina L.N.,

Candidate of Economic Sciences, Senior Researcher at the Center for Research on Public Administration Problems, Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia

Abstract. The article reveals a theoretical understanding of the target orientation, significance, and effectiveness of the institution of public control functioning in Russia, which represents one of the spheres of the system of control functions of public administration. An analysis is carried out of the various approaches of scientists and experts to the scientific interpretation of the essential definition of public control in comparison with the legally established one. Based on certain problematic issues when assessing the activities of the institution of public control and its main subject, the Public Chamber of the Russian Federation, and taking into account the growing need of civil society to participate in the socio-economic and political life of the state, the main directions for its improvement are proposed.

Keywords: public administration, civil society, institution of public control, Public Chamber of the Russian Federation, public examination.

DOI: 10.33983/2075-1826-2024-3-20-27

Библиографический список

1. Новый текст Конституции РФ с поправками 2020 // Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]. — URL: http://duma.gov.ru/news/48953/.
2. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» № 174-ФЗ от 23 ноября 1995 г. // Президент России [Электронный ресурс]. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/8509.
3. Федеральный закон № 32-ФЗ от 04.04.2005 г. «Об общественной палате Российской Федерации» // Президент России [Электронный ресурс]. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/22232.
4. Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. — URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102355867.
5. Головин А.Г. Конституционные начала делегирования народом власти в Российской Федерации: поиск концепции // Государство и право. — 2022. — № 1. — С. 34–45.
6. Гриб В.В. Роль и место общественных палат в системе общественного контроля в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. — 2015. — № 5. — С. 33–38.
7. Забралова О.С. Развитие общественного контроля в сфере деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М.: Ин-т государства и права РАН, 2012. — 26 с.
8. Земпукин Р.В., Липунцова А.В. Сущность общественной экспертизы как формы общественного контроля // Актуальные проблемы государства и права. — 2022. — Т. 6. — № 3. — С. 278–
9. Зубарев С.М. Понятие и сущность общественного контроля за деятельностью государственных органов // Административное право и процесс. — 2011. — № 5. — С. 7–13.
10. Липунцова А.В. О некоторых проблемных аспектах осуществления общественной экспертизы в России // Административное право и процесс. — 2023. — № 12. — С. 23–57.
11. Михеева Т.Н. Особенности осуществления общественного контроля // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Исторические науки. Юридические науки». — 2017. — № 4. — С. 59–66.
12. Михеева Т.Н., Маслов Е.В. О роли общественных советов муниципальных образований в осуществлении общественного контроля // Марийский юридический вестник. — 2016. — № 2 (17). — С. 18–20.
13. Роганов С.А., Роганова Т.Л. Общественный контроль в сфере противодействия коррупции // Ленинградский юридический журнал. — 2022. — № 1 (67). — С. 92–101.
14. Спиридонов А.А. Государственный, муниципальный и общественный контроль: содержание и соотношение понятий с позиций конституционного права // Актуальные проблемы российского права. — 2022. — Т. 17. — № 5. — С. 33–45. DOI: 10.17803/1994-1471.2022.138.5.033-045.
15. Ушаков А.В. Теоретические и нормативно-правовые основы понятия и сущности общественного контроля в Российской Федерации // Актуальные проблемы государства и права. — 2023. — Т. 7. — № 2. — С. 212–219.