Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№4 / 2022

Проведение стратегического аудита при разработке и утверждении документов государственного стратегического планирования

Решетников С.Б.,

младший научный сотрудник Института экономической политики и проблем экономической безопасности, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия,

Котова Н.Е.,

Аннотация. Текущие реалии работы федеральных органов исполнительной и законодательной власти вынуждают профессиональное сообщество развивать подходы к аудиту и контролю процессов принятия, согласования и исполнения документов стратегического планирования Российской Федерации. В исследовании обоснована необходимость проведения стратегического аудита в ходе разработки и утверждения документов стратегического планирования. В работе представлены основные замечания Счетной палаты Российской Федерации к действующей системе стратегического планирования, а также описаны общесистемные проблемы разработки документов стратегического планирования. Авторами разработаны возможные направления проведения стратегического аудита при разработке документов стратегического планирования, а также методологические принципы, которыми можно руководствоваться для эффективной реализации стратегического аудита при разработке документов стратегического планирования. В заключение авторами представлены первостепенные задачи стратегического аудита при разработке и согласовании документов стратегического планирования.

Ключевые слова: стратегический аудит, документы стратегического планирования, Счетная палата, методологические основы, общесистемные риски.

Conducting a strategic audit during the development and approval of state strategic planning documentsy

Reshetnikov S.B.,

Junior Researcher at the Institute of Economic Policy and Economic Security Problems, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia,

Kotova N.E.,

Junior Researcher at the Institute of Economic Policy and Economic Security Problems, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

Abstract. The current realities of the work of federal executive and legislative authorities force the professional community to develop approaches to auditing and monitoring the processes of adoption, approval and execution of strategic planning documents of the Russian Federation. The study substantiates the need for a strategic audit during the development and approval of strategic planning documents. The paper presents the main comments of the Accounts Chamber of the Russian Federation on the current strategic planning system, and also describes the system-wide problems of developing strategic planning documents. The authors have developed possible directions of strategic audit in the development of strategic planning documents, as well as methodological principles that can be guided for the effective implementation of strategic audit in the development of strategic planning documents. In conclusion, the authors present the primary tasks of strategic audit in the development and approval of strategic planning documents.

Keywords: strategic audit; strategic planning documents; Accounting Chamber; methodological foundations; system-wide risks.

DOI: 10.33983/2075-1826-2022-4-152-160

Библиографический список

О стратегическом планировании в Российской Федерации: федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ (в ред. от 31.07.2020 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2014. — № 26 (ч. I). — Ст. 3378.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 г. № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (ред. от 01.07.2021).
СГА 105. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Стратегический аудит (утв. постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 10.11.2020 №17ПК) // Консультант Плюс [Электронный ресурс] — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_375062/85cb93f6f2dcf1d4a24938afc7f2ba2bd60636e9/ (дата обращения: 24.11.2022).
Стратегия развития Счетной палаты на 2018–2024 годы // Счетная палата Российской Федерации [Электронный ресурс]. — URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/6b9/6b9184d2a25f36c6c09d5274a9a6e44b.pdf (дата обращения: 24.11.2022).
Институты обеспечения устойчивого развития российской экономики: монография под редакцией М.А. Эскиндарова, С.Н. Сильвестрова; Финансовый университет при Правительстве РФ. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2022. — 433 с.
Коваленко Л.В. Показатели эффективности деятельности по исполнению национальных целей // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2021. — № 5. — С. 195–197.
Кузнецов Н.В. Развитие системы внутреннего аудита государственных учреждений: финансовый, стратегический и рисковый аспекты // Аудиторские ведомости. — 2022. — № 2. — С. 20–25.
Плотников В.А. Результаты реализации проекта «Цифровое государственное управление» в аспекте контрольной деятельности // Статистический анализ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. — Брянск: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Брянский государственный инженерно-технологический университет», 2021. — С. 362–366.
Фирсов Д.В. Применение стратегического аудита для минимизации рисков при реализации положений документов стратегического планирования // Аудиторские ведомости. — 2022. — № 3. — С. 130–133.
Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Стратегический аудит формирования и достижения показателей деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 2017–2018 годах и истекшем периоде 2019 года» // Счетная палата Российской Федерации [Электронный ресурс]. — URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/885/8852a97cd45346ecea99d20b1d265d0f.pdf (дата обращения: 03.11.2022).