На главную
О журнале Редакция Подписка Архив Авторам Контактная информация
Журнал «Менеджмент и бизнес-администрирование»
№4 / 2022

Мониторинговый инструментарий регулирования уровня жизни в России: основные оценки 2021 г.

Бобков В.Н.,

д.э.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ, ведущий научный сотрудник Института экономики Российской академии наук, Москва, Россия,

Гулюгина А.А.,

к.э.н., заместитель главного редактора журнала «Уровень жизни населения регионов России», Москва, Россия,

Долгушкин Н.К.,

академик РАН, вице-президент РАН, Москва, Россия,

Одинцова Е.В.,

к.э.н., ведущий научный сотрудник Института экономики Российской академии наук, Москва, Россия

Аннотация. В статье представлены результаты исследования, направленного на выявление и анализ тенденций основных показателей уровня жизни населения России в условиях современных вызовов, социально-экономической дифференциации и межрегионального неравенства; оценивание результатов официальных нормативно-методических изменений по расчету прожиточного минимума и уровня монетарной бедности, введенных в действие с 1 января 2021 г. Выявлена и проанализирована динамика основных показателей уровня жизни населения России, социально-экономическая структура, оцененная на основе авторской системы социальных стандартов уровня жизни населения с использованием авторских расчетов прожиточного минимума и уровня бедности за 2021 г. по методике 2020 г. (по потребительской корзине). Представлены и проанализированы в региональном разрезе результаты оценивания уровня бедности в 2021 г., идентифицируемого на основе величины прожиточного минимума по методике 2020 г. Дан сравнительный анализ результатов двух измерений величины прожиточного минимума и уровня бедности за 2021 г. — по новой официальной нормативно-методической схеме и авторских, выполненных по методике 2020 г. Результаты исследования могут быть использованы органами исполнительной власти в программных и стратегических разработках, при формировании нормативно-правовых основ регулирования доходов и уровня жизни населения России.

Ключевые слова: система социальных стандартов, бедность, динамика, население, нормативно-методические изменения, показатели, покупательная способность доходов, прожиточный минимум, регион, социально-экономическая структура, уровень жизни.

Monitoring tools for regulating the standard of living in Russia: Main estimates of 2021

Bobkov V.N.,

Doctor of Economic Sciences, Professor, Honoured Science Worker of the Russian Federation, Leading Researcher at the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia,

Gulyugina A.A.,

Candidate of Economic Sciences, Deputy Editor-in-Chief of the journal «Living Standards of the Population in the Regions of Russia», Moscow, Russia,

Dolgushkin N.K.,

RAS Academician, Vice President of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia,

Odintsova E.V.,

Candidate of Economic Sciences, Leading Researcher at the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia

Abstract. The article presents the results of a study aimed at identifying and analyzing trends in the main indicators of the standard of living of the Russian population in the context of modern challenges, socio-economic differentiation and interregional inequality; at evaluating the results of official regulatory and methodological changes in the calculation of the subsistence minimum and the level of monetary poverty, put into effect from January 1, 2021. The dynamics of the main indicators of the standard of living of the population of Russia, the socio-economic structure estimated on the basis of the author's system of social standards of the standard of living of the population using the author's calculations of the subsistence minimum and the poverty level for 2021 according to the 2020 methodology (according to the consumer basket) are identified and analyzed. The results of the assessment of the poverty level in 2021, identified on the basis of the subsistence minimum according to the 2020 methodology, are presented and analyzed in the regional context. A comparative analysis of the results of two measurements of the subsistence minimum and the poverty level for 2021 is given — according to the new official regulatory and methodological scheme and the author's, performed according to the 2020 methodology. The results of the study can be used by executive authorities in program and strategic developments, in the formation of the regulatory framework for regulating incomes and living standards of the population of Russia.

Keywords: system of social standards, poverty, dynamics, population, regulatory and methodological changes, indicators, purchasing power of income, subsistence minimum, region, socio-economic structure, standard of living.

DOI: 10.33983/2075-1826-2022-4-31-48

Библиографический список

  1. Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372636/.
  2. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16565/.
  3. Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Консультант Плюс [Электронный Ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389271/.
  4. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357927/.
  5. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_297432/.
  6. Указ Президента Российской Федерации от 02.03.92 № 210 «О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_362/.
  7. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 № 2049 «Об утверждении Правил определения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, используемых в оценках показателя «Уровень бедности» в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, и о внесении изменений в Федеральный план статистических работ» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_401369/.
  8. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2021 г. № 1022 «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_388668/.
  9. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2406 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_373603/#:~:text=%D0%B2%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D1%87%D0%B8%D0%BD%D1%83%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%87%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D1%83%D0%BC%D0%B0%20%D0%B2%20%D1%86%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%BC,%D0%BF%D0%BE%2031%20%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D0%B1%D1%80%D1%8F%202021%20%D0%B3.
  10. Бобков В.Н., Вершинина М.А. Труд и качество жизни населения России в контексте научной позиции Е.И. Капустина (к 100-летию со дня рождения ученого) // Вестник Института экономики Российской академии наук. — 2022. — № 2. — С. 175–191. DOI: 10.52180/2073-6487_2022_2_175_191.
  11. Бобков В.Н., Гулюгина А.А., Одинцова Е.В. Минимальная потребительская корзина: какой ей быть в нынешней России? // Российский экономический журнал. — 2020. — № 1. — С. 54–73. DOI: 10.33983/0130–9757–2020–1–54–73.
  12. Бобков В.Н., Долгушкин Н.К. Пространственное неравенство качества и уровня жизни населения: Уральский и Приволжский федеральные округа и Россия в целом (2013–2016 гг.) // Уровень жизни населения регионов России. — 2018. — № 1. — С. 15–28. DOI: https://doi.org/10.19181/1999-9836-2018-10002.
  13. Елизаров В.В., Синица А.Л. Бедность семей с детьми: проблемы определения и измерения, региональные особенности // Уровень жизни населения регионов России. — 2018. — № 2. — С. 24–33. https://doi.org/10.19181/1999-9836-2018-10012.
  14. Елисеева И., Раскина Ю. Измерение бедности в России: возможности и ограничения // Вопросы статистики. — 2017. — № 8. — С. 70–89.
  15. Корнейчук Б.В. Новая методика расчета прожиточного минимума: проблемы теории и практики // Экономическая политика. — 2021. — Т. 16. — № 6. — С. 120–139. DOI: 10.18288/1994-5124-2021-6-120-139.
  16. Косьмин А.Д., Кузнецова О.П., Косьмина Е.А. О хрупком пороге бедности работающих россиян (или о «шнурках на босу ногу») // Экономические отношения. — 2019. — Т. 9. — № 3. — С. 1851–1868. DOI: 10.18334/eo.9.3.40649.
  17. Лев М.Ю. Бедность и прожиточный уровень населения в обеспечении социально-экономической безопасности // Экономическая безопасность. — 2021. — Т. 4. — № 3. — С. 549–570. DOI: 10.18334/ecsec.4.3.112403.
  18. Мигранова Л.А. Прожиточный минимум 2013 — «новая» методика, старые проблемы // Народонаселение. — 2013. — № 1. — С. 42–51.
  19. Мигранова Л.А., Корчагина И.И. Минимальный социальный стандарт уровня жизни в России: методы оценки // Уровень жизни населения регионов России. — 2021. — № 2. — С. 192–203. DOI: 10.19181/lsprr.2021.17.2.3.
  20. Михеева Н.Н., Басарева В.Г. Региональные особенности бедности в России // Проблемы прогнозирования. — 2021. — № 5. — С. 74–85. DOI: 10.47711/0868-6351-188-74-85.
  21. Можина М., Попкин Б., Батурин А. Методы обоснования прожиточного минимума в Российской Федерации // Распределительные отношения: доходы и потребление населения (из научного наследия) / М.А. Можина (под общей ред. Н.М. Римашевской); ИСЭПН РАН. — М.: Гайнуллин, 2001. — 304 с.
  22. Овчарова Л.Н. Теоретические и практические подходы к оценке уровня, профиля и факторов бедности: российский и международный опыт. — М.: М-Студио, 2009. — 268 с.
  23. Терентьева О.Н. Актуальные вопросы наполнения потребительской корзины среднестатистического россиянина // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — 2018. — Т. 14. — № 12. — С. 2231–2243. DOI: 10.24891/ni.14.12.2231.
  24. Уровень и качество жизни населения России: от реальности к проектированию будущего: монография / В.Н. Бобков, Т.Е. Бобкова и др. / под ред. В.Н. Бобкова (отв. ред.), Н.В. Локтюхиной, Е.Ф. Шамаевой. — М.: ФНИСЦ РАН, 2022. — 274 с. DOI: 10.19181/monogr.978-5-89697-388-1.2022.
  25. Безчастная М. В правительстве Мишустина придумали, как меньше платить пенсионерам с 2021 года // Свободная Пресса [Электронный ресурс]. — URL: https://svpressa.ru/economy/article/279780/?ysclid=l5sdhpclcn481009521.
  26. Викторова Л. С 2021 года прожиточный минимум не будет привязан к потребительской корзине // Санкт-Петербургские ведомости [Электронный ресурс]. — URL: https://spbvedomosti.ru/news/financy/s-2021-goda-prozhitochnyy-minimum-ne-budet-privyazan-k-potrebitelskoy-korzine/.
  27. Дормидонтов Д. Борьба с бедностью и технологический суверенитет: о чем Путин говорил на заседании по стратегическому развитию // Федерал Пресс [Электронный ресурс]. — URL: https://fedpress.ru/news/77/economy/3057286.
  28. Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года // Правительство Российской Федерации [Электронный ресурс]. — URL: https://storage.strategy24.ru/files/news/202110/29774f05e3cdabd00a82d77ad74e89a6.pdf.
  29. Игнатьева Л. Главный экономический итог 2021 года — разогнавшаяся инфляция // Интернет-газета «Реальное время» [Электронный ресурс]. — URL: https://m.realnoevremya.ru/articles/236823-glavnyy-ekonomicheskiy-itog-2021-goda-razognavshayasya-inflyaciya?ysclid=l7tfrkrsrx386710625.
  30. Индексы потребительских цен на товары и услуги в группировке КИПЦ (с 2010 г.) // Росстат [Электронный ресурс]. — URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/price.
  31. Индексы потребительских цен на товары и услуги по 10-ти процентным группам населения // Росстат [Электронный ресурс]. — URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13723.
  32. Комраков А. Прожиточный минимум больше не гарантирует даже выживания // Независимая газета [Электронный ресурс]. — URL: https://www.ng.ru/economics/2021-06-14/4_8172_economics2.html?ysclid=l5sbojkofu191355145.
  33. Макроэкономический опрос Банка России // Банк России [Электронный ресурс]. — URL: https://www.cbr.ru/statistics/ddkp/mo_br/.
  34. Мануйлова А. Бедность в двух измерениях // Коммерсантъ [Электронный ресурс]. — URL: https://www.kommersant.ru/doc/5090771?ysclid=l5scicz7t5949296862.
  35. Наталья Римашевская: если прожиточный минимум не пересматривать, то победить бедность легко // Pravda.ru [Электронный ресурс]. — URL: https://www.pravda.ru/economics/46850-lifeminimum/.
  36. О значении границ бедности и численности населения с денежными доходами ниже границы бедности во II квартале 2022 года в целом по Российской Федерации // Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. — URL: https://gks.ru/bgd/free/B09_03/IssWWW.exe/Stg/d01/1482022.htm.
  37. Петрова Н. Каков порог у российской бедности // News.ru [Электронный ресурс]. — URL: https://news.ru/economics/kakov-porog-u-rossijskoj-bednosti/.
  38. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов // Минэкономразвития [Электронный ресурс]. — URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/d7f5f5dea44bda4c30d42aac04cc1fca/prognoz_socialno_ekonom_razvitiya_rf_2022-2024.pdf?ysclid=l2dgvx8yw1.
  39. Прожиточный минимум вызвал максимум критики // Рамблер/новости [Электронный ресурс]. — URL: https://news.rambler.ru/sociology/45051131-prozhitochnyy-minimum-vyzval-maksimum-kritiki/?ysclid=l5scn4wx8k675640808.
  40. Проректор ВШЭ: трудоспособные — самая многочисленная категория среди бедных // News.ru [Электронный ресурс]. — URL: https://news.ru/economics/prorektor-vshe-trudosposobnye-samaya-mnogochislennaya-kategoriya-sredi-bednyh/.
  41. Распределение общего объема денежных доходов и характеристики дифференциации денежных доходов населения // Росстат [Электронный ресурс]. — URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13723.
  42. Старостина Ю. Власти одобрили новый подход к расчету прожиточного минимума в России // РБК [Электронный ресурс]. — URL: https://www.rbc.ru/economics/24/09/2020/5f6c63f99a79475b66757139?ysclid=l5sd4iilqx807962358.
  43. Тетрадь 13. Что дальше? Контуры сценариев долгосрочного прогноза // Тринадцать тезисов об экономике / Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования [Электронный ресурс]. — URL: http://www.forecast.ru/_archive/Mon_13/2022/TT2022_13.pdf.
  44. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума // Росстат [Электронный ресурс]. — URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13723.
  45. Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности и дефицит денежного дохода // Росстат [Электронный ресурс]. — URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397.
© 2008-2024 Акционерное общество «Издательский дом «Экономическая газета» (Joint Stock Company "Economic Newspaper" Publishing House)
Журнал «Конъюнктура товарных рынков», журнал «РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция»